为扎实推进2015年作风建设“教育实践活动整改年”、“厉行节约巩固深化年”、“正风肃纪联动推进年”活动，根据市委《关于开展作风建设“六大”专项行动的意见》以及牵头部门制定的相应实施方案，结合医院实际，制定本方案。
　　一、目标任务
　　落实全面从严治党、从严管理干部的各项要求，大力加强制度机制建设，引导党员干部进一步坚定理想信念，增强规矩意识，崇尚担当精神，推进重点项目建设，提高初审效率和服务水平，扫除作风陋习，促进节约型医院建设，严肃问效、问绩、问责，强化责任追究，促使党员干部精神再振奋、作风大好转，推动医院确定的各项工作目标任务落到实处。
　　二、内容与措施
　　（一）开展“三严三实”专题教育
　　1.通过党员领导干部讲党课，推动理论联系实际，指导医院改革发展和解决热点难点问题，在理论学习这一党性教育的主渠道中体现“三严三实”。利用红色资源和先进人物事迹，在体验式教育和革命传统教育中突出“三严三实”。严肃党内组织生活，在党性分析和民主生活会中强化“三严三实”。领导率先垂范，一级做给一级看、一级带着一级干，在以上率下过程中坚持“三严三实”。做到知行合一，强化制度管人管事，在党员干部的日常管理和监督过程中落实“三严三实”。
　　2.在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，要把“六个一”作为主要措施, 即开展一次专题集中培训、一次中心组专题学习、一次警示教育大会、一次“四风”整治回头看、领导干部带头上一次党课、开好一次专题民主生活会,锲而不舍、驰而不息地把作风建设引向深入,不断取得作风建设新成效。
　　（二）开展“为官不为”问题专项整治
　　1.全面贯彻落实市委《关于鼓励干部履职担当、激情干事的若干意见》，更加突出用人导向，把敢担当善落实有口碑作为选拔任用干部的重要标尺。对工作敷衍塞责，缺乏进取心，怕挑担子、怕担责任，群众认可度较低，所负责的工作长期处于落后状态的干部，及时进行组织调整或视情作出组织处理。
　　2.认真落实领导干部同一职位任职满10年的必须交流、同一职位任职满8年的一般需要交流的规定，推进医院年轻干部内部处室轮岗交流，激发干部队伍活力。
　　3.将干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况，纳入工作目标责任制考核的具体内容，同干部年度考核、评先评优、提拔任用等挂钩，激励干部奋发进取、创先争优。
　　（三）开展重点建设项目落实情况“四查倒逼”行动
　　1.对于2015年政府重点投资项目“曹娥江大闸管理区环境工程一期（服务中心）后勤用房工程”、“曹娥江大闸导流堤下游应急加固项目”，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对重点建设项目推进工作的领导，具体责任人要认真履行好工作职责。
　　2．要按照项目按季形象进度，切实做好项目的组织、实施、督促等日常管理工作，积极破解项目推进中存在的问题，确保项目按计划安全、有序推进。对无故未按要求落实或推进不力及失职的，启动问责程序，追究相关责任。按要求及时报送项目推进情况相关材料。
　　（四）开展审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治
　　1.对照清理工作要求，全面组织开展审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”情况的自查，针对医院负责的闸上河道内取水、建设涉河建筑物及设施的初审工作，清查是否存在于法无据的审批事项及前置条件，与审批不直接相关且自行加码的申请材料和不适宜的相关制度规定等情况。
　　2.根据清查结果，酌情提出对策措施，使初审工作更加规范、流程更加清晰、效率更加提高、企业群众办事更加方便。
　　（五）开展“破两难、刹两局、盯两所”正风肃纪行动
　　1.开展正风肃纪检查。对党员干部公务活动中有无在医院食堂、宾馆、酒店、农家乐等组织或参与“酒局、牌局”的情况；党员干部有无参与带有赌博性质的活动；有无在上班时间、工作日午休和公务出差期间参与打牌、打麻将等情况；有无用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，用公款送节礼，公车私用等违纪违规现象；党员干部有无违规持有私人会所会员卡或出入私人会所，有无进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务等情况，不定期组织检查，对群众举报反映的问题及时开展调查核实。
　　2.对顶风违纪的行为，一经查实，从严处理。坚持“一案双查”，在追究直接责任人责任的同时，也要严肃追究相关领导的主体责任和监督责任。同时，相关结果作为年度落实党风廉政建设责任制考核的重要依据。
　　（六）开展治理小微浪费专项行动
　　1．节约办公经费支出。倡导无纸化办公，纸质文档双面打印，医院资料避免过度包装，提倡电子文档传输信息。严禁使用办公电话拨打个人声讯、购物、电台等收费服务，个人邮资不与医院邮资混同，联系工作尽量通过电话、传真等信息化手段，避免不必要的出差。召开会议应选择自有场所，严格按会议规格与标准布置会场、配置会务用品，不提供鲜花、不用高档茶叶，提倡参会者自带水杯，减少使用一次性纸杯。规范低值易耗办公用品管理，进一步完善低值易耗办公用品采购、管理、发放、监督办法。
　　2.节约“一度电一滴水一粒粮”。张贴提示标示牌，营造节能宣传氛围。室内空调温度设置冬季不高于20度、夏季不低于26度。办公室自然采光好时不开照明灯，做到出门随手关灯。计算机等办公电器不使用时及时关机，下班前切断电源开关。办公楼电梯原则上供三层以上或上下隔三层以上的人员使用，无特殊情况提倡上下走楼梯。加强用水设备的日常维护，杜绝自来水“跑、冒、滴、漏”。实行“光盘行动”，依据个人需求，节约用餐，杜绝浪费。招待所、食堂改造，购置电器设备，一律采用节能设备，推广使用LED照明产品。
　　3.加强办公用房、公务用车管理。对投资公司所有的房产进行一次全面梳理，在保证办公需求、后勤保障的前提下，努力使闲置房发挥作用，确保房产资源增值、保值。严格公务用车使用管理，落实公务用车定点加油、定点保险、定点维修和集中统一支付的“三定点一集中”制度，公务用车费用较2014年有下降。根据全市公务用车制度改革方案，全面实施医院公务用车改革。
　　三、方法步骤
　　（一）动员部署(3月底前)。按照各个专项行动实施方案的要求，认真组织学习相关文件，掌握开展相关工作的有关要求，广泛进行宣传发动，统一思想，提高认识。结合医院实际，制定细化实施方案，落实分管领导和责任处室。
　　（二）自查整改（4月初至10月底）。对照实施方案的要求，全面组织开展自查，广泛征求各方面的意见建议，认真查找存在的问题，对查摆出来的问题，及时进行汇总，列出问题清单，深入剖析原因，提出整改措施，建立整改台账，明确整改时限，实行销号式管理。
　　（三）巩固提高（11月初至12月底）。在整改落实的基础上，要结合医院实际，建立完善有效管用的制度、机制和载体，
　　将干部作风建设情况与推进职责履行、工作落实结合起来，认真抓好落实，确保专项行动取得实效。
　　四、工作要求
　　1．加强组织领导。党委要认真落实抓作风建设的主体责任，把开展专项行动摆上重要议事日程，确保工作有人抓、有人落实。党委书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自推动落实，同时要带头开展自查自纠。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的作风建设。
　　2. 精心组织实施。要按照全市统一要求，扎实推进医院的相应整治工作，具体工作、具体事项按照实施方案的安排有序推进，一一抓好各项措施的落实，确保人人参与，确保各阶段工作的有效衔接。做好专项行动的舆论宣传工作，克服轻视思想、敷衍态度，营造良好的氛围。
　　3.强化监督问责。医院纪检监察职能处室要认真履行监督执纪问责的职责，严格监督检查，严格执纪问责，对监督检查中发现的问题，严肃追究有关人员责任。对上级部门督查和媒体曝光的问题，除依纪依法从严对当事人予以处理外，要实行“一案双查”，追究相关领导的责任。

绍兴市上虞中医医院

2015年2月28日